En las licitaciones de obras públicas tramitadas por procedimiento abierto, el plazo mínimo legal para presentar ofertas es de 26 días desde la publicación en el perfil de contratante para contratos no sujetos a regulación armonizada, y de 35 días desde el envío del anuncio a la Unión Europea para contratos armonizados. Identificar a tiempo contrataciones adaptadas a la especialidad de tu empresa es el paso previo necesario para disponer de margen suficiente al estudiar el proyecto técnico y formalizar la propuesta.
Marcos legales del plazo en el procedimiento abierto de obras
La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP, Artículo 156) regula de forma estricta los tiempos mínimos que deben otorgar las Administraciones Públicas. Sin embargo, existe una diferencia sustancial entre los plazos que la ley impone al órgano de contratación y el tiempo útil disponible para la pequeña y mediana empresa.
Para los contratos de obras sujetos a regulación armonizada (SARA), el artículo 156.2 de la LCSP establece un plazo general mínimo de 35 días contados desde la fecha del envío del anuncio de licitación a la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea. Este plazo legal puede reducirse en los siguientes supuestos previstos en la normativa:
- Presentación electrónica: reducción de 5 días cuando el órgano de contratación acepte la presentación de proposiciones por medios electrónicos (artículo 156.3.c).
- Información previa: reducción del plazo a 15 días si se hubiese enviado un anuncio voluntario de información previa entre los 12 meses y los 35 días anteriores al anuncio de licitación (artículo 156.3.a).
- Tramitación urgente: reducción a un mínimo de 15 días cuando la urgencia haga impracticable el plazo general conforme al artículo 119 (artículo 156.3.b).
Por otro lado, para los contratos de obras no sujetos a regulación armonizada (no SARA), el artículo 156.6 de la LCSP fija que el plazo de presentación de proposiciones no será inferior a 26 días, contados desde el día siguiente al de la publicación del anuncio en el perfil de contratante. Si vas a analizar licitaciones de menor envergadura, te recomendamos revisar también nuestra checklist para evaluar licitaciones de obras por procedimiento abierto simplificado.
Pasos para calcular el tiempo útil interno de preparación
Para no incurrir en errores de planificación, la pyme debe diferenciar las obligaciones jurídicas del órgano de contratación de sus recomendaciones de organización interna. El cálculo del plazo real requiere aplicar el siguiente método paso a paso:
- Verificar la fecha de inicio del cómputo: confirma si el plazo empieza a contar al día siguiente de la publicación en el perfil de contratante (contratos no SARA) o desde la fecha de envío a la Unión Europea (contratos SARA).
- Localizar la fecha y hora límite oficial: comprueba el día exacto y el minuto de cierre de la sede electrónica del órgano de contratación.
- Descontar días no laborables y festivos locales: aunque el plazo legal se computa en días naturales, la actividad de subcontratistas, proveedores de materiales y entidades emisoras de avales o seguros se rige por días hábiles.
- Descontar el tiempo de estudio técnico y visitas: descuenta los días necesarios para examinar la memoria, realizar mediciones sobre el terreno si el pliego exige visita técnica y solicitar presupuestos a especialistas.
- Establecer un margen de seguridad de entrega: fija una fecha límite interna al menos 48 horas antes del cierre del plazo oficial para resolver incidencias con la firma digital o la plataforma de contratación.
Tabla de plazos legales mínimos en procedimiento abierto de obras
| Tipo de contrato de obras | Plazo legal mínimo | Origen del cómputo legal |
|---|---|---|
| SARA (General) | 35 días | Fecha de envío del anuncio a la OPUE |
| SARA (Medios electrónicos) | 30 días | Fecha de envío del anuncio a la OPUE |
| SARA (Urgencia o Información previa) | 15 días | Fecha de envío del anuncio a la OPUE |
| No SARA (General de obras) | 26 días | Día siguiente a la publicación en perfil de contratante |
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Caso práctico hipotético de cálculo de tiempo interno
Consideremos el siguiente supuesto hipotético: una constructora detecta el lunes 5 de octubre un anuncio para la ejecución de una obra pública no SARA en el perfil de contratante de un Ayuntamiento. El anuncio establece el plazo mínimo legal de 26 días naturales desde el día siguiente a su publicación, fijando el cierre el viernes 31 de octubre a las 14:00 horas.
Análisis de la pyme para valorar la viabilidad del expediente:
- Días naturales totales disponibles: 26 días.
- Estudio técnico e instalaciones: la empresa requiere 10 días laborables para revisar el proyecto de ejecución y solicitar precios de materiales.
- Visita a la parcela: se requieren 3 días adicionales para coordinar la inspección técnica de campo.
- Preparación de documentación administrativa: compilación de solvencia técnica y certificados en 4 días hábiles.
Resultado del cálculo práctico: la pyme concluye que su fecha interna de finalización debe ser el miércoles 28 de octubre. De este modo, la empresa garantiza un margen de seguridad de 72 horas para subsanar posibles errores de codificación o colapsos telemáticos al subir los sobres electrónicos.
Recomendaciones organizativas antes de licitar
Como buenas prácticas de organización interna (sin carácter de obligación legal), se aconseja implementar las siguientes pautas en la empresa:
- Designar a un responsable técnico único que coordine las consultas en el perfil de contratante antes de que finalice el plazo para solicitar aclaraciones.
- Revisar los requisitos de solvencia técnica con antelación para no dedicar tiempo al estudio de proyectos en los que no se cumplan los mínimos exigidos.
- Tener preparados los certificados de buena ejecución y la documentación corporativa habitual para no demorar la integración del sobre administrativo.
Siguiente paso para tu pyme
Busca licitaciones para tu empresa y revisa sus fechas de cierre para evaluar con la antelación suficiente tu capacidad de preparación técnica y presentar proposiciones con total seguridad.
Fuentes consultadas
Información elaborada a partir del texto consolidado oficial de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP, Artículo 156, fecha de consulta: 15 de octubre de 2026).
